防控监所安全风险  规范执法执勤行为   服务公安中心工作  科学有效业务指导

      针对监狱行业目前普遍存在的问题，建设以现代化信息技术为支撑，覆盖整个司法监管场所的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的监管信息化体系。结合当下生物识别技术、物联网技术、视频智能分析等技术手段，着眼于“管·防”两个方面，将安防综合应用、警务监督应用、可视化应急指挥应用、智能运维管理应用深度整合，积极推动监狱安防信息化水平，全面掌控监所安全，打造新时代背景下智慧监狱，实现“向科技要警力，向科技要效率，向科技要安全”的宏伟建设目标。

      按照实战、实用、实效原则，拓宽数据应用思路，创新信息应用方法，为智慧监管的日常业务管理、多维数据共享、情报融合研判、精准打防管控和规范考评监督上发挥最大效能，为监管安全提供技术保障。实现风险敏锐预测、隐患精确预警、监所治安精准预防，促进监所智慧式管理和运行，实现信息主导勤务，确保监管安全，服务社会稳定。

      “智慧监管”是依托监所基本技术建设，借用物联网、人工智能等技术手段，收集、感测、分析、研判、整合监所运行的各项关键信息，结合本地公安监管工作实际，深入推进大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术在监管工作中的实战应用，通过互联化、物联化、智能化的方式，升级、完善、整合信息化系统及平台，构建以“全领域智慧防控、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全业务智慧指导”为核心目标的体系架构。

设计原则：

“智慧监管”系统采用结构化、标准化、模块化、集成化的设计，达到监所各子系统之间、监所与市支队/省总队之间的数据共享、互联互动。建成一套高度集成、统一管理、分级控制的公安监所实战平台，形成功能完善、反应快速的信息化体系，实现监所安全防范及管理工作的现代化、标准化。

       系统建设应遵循“统一领导、统一规划、统一标准、统一建设”的原则，各级公安监管部门按照事权划分、分级建设的原则，规划、建设本级关键系统平台，并实现与被监管人员信息数据、公安监所基础信息数据和网上巡查督导数据紧密结合。推动从信息采集、数据汇聚、统计分析等浅层应用向资源规划、全景展示、智慧决策等深度应用转变。

（1）科学规划，分步实施

      要对照智慧监管建设实施方案，结合本单位实际，从系统建设规模、数量、功能、选型等各个方面进行统筹规划和充分论证，根据急需先建的原则，视财力情况有计划地分步组织实施。

（2）突出实效、注重安全

      加强和完善监所感知体系，使得感知范围更广、感应速度更快、智能分析更精准，用科技化手段逐步取代传统监所物化劳动，为监所安全提供更加强有力的保障。

（3）资源共享，综合利用

      要充分利用已建的网络设备、安防设施、服务器等资源，进一步整合基础数据库、存储、服务器等设备，完成智慧监管相关系统建设和有关功能开发。

（4）集约高效，持续发展

      智慧监管建设应通过提高质量、集中投入、优化整合等手段，有效提高系统建设效益。在实施基本功能建设时，应为系统今后功能的扩展和技术的平稳过渡预留相应接口。

（5）网络安全，技术可靠

      智慧监管建设中与公安监所信息管理系统有数据交互的应用系统都应接入公安信息网,并规范网络应用服务，保证数据安全性及传输性能。同时，在技术、设备选型方面应选择技术成熟、低能耗、可靠性高、维护方便的，智能算法应具有标准性和开放性，确保系统运行稳定、操作简便，避免片面追求高性能或多用途。